2026年国际足联世界杯是历史上规模最大的体育赛事，同时也是监控力度最高的一届。如果你计划前往主办城市观赛或旅行，那么你的面容、行为、行踪以及随身设备都将受到政府与私营企业的监控。
美国政府为世界杯安保拨款超过10亿美元，用于保护交通枢纽、球场及周边区域，并提升排爆小组、特警队等战术行动能力，同时添置和升级设备。这笔投入也让私营企业获益颇丰。大量监控投资以防范未授权无人机威胁为名进行，而正是这种反无人机需求，正推动政府与私营部门在监控技术研发和采购上快速合作，但这种合作带来了另一种风险——隐私风险。
作为一名从事隐私与监控领域工作数十年的律师、作家和教育工作者，我曾为执法部门提供无人机使用建议，深知安全对于保护民众的重要性。但“安全”的论证常常成为资助、开发并扩大政府监控能力的催化剂，而这些能力会侵蚀公民自由、压制言论并破坏结社自由。据我观察，一旦部署了利于监控的政策和技术系统，它们几乎不会被撤销。
本届世界杯的监控水平以及美国法律与移民政策的变化，已促使包括国际特赦组织和美国公民自由联盟在内的超过120个民间团体发布旅行警示。他们警告前往美国的人士可能面临侵害——包括违反美国法定人权义务的行为。该警示列举了侵入性社交媒体审查、电子设备搜查、种族定性、逮捕、拘留、遣返甚至死亡等风险。欧洲各国政府也发布了关于监控和种族定性的旅行警告。
人工智能驱动的监控在本届世界杯中扮演重要角色。主办城市球场配备了面部识别摄像头，能够采集和分析球场内及周边人员的面部生物特征。这些数据可能被保存并在未来以未知且不受本人控制的方式使用。面部识别在赛事中的普及，反映了生物识别监控在全球范围内城市中常态化的大趋势。
纽约等多个州正利用联邦世界杯安保资金，增加执法部门无人机的数量、能力及使用频率。无人机作为一种功能强大的监控工具，可轻易搭载摄像头、麦克风、先进传感器及武器。支持AI的自主软件使无人机能够监控区域、追踪移动并收集情报。这些无人机能力强大，可扫描整座城市，也能从5.5万英尺（约1.83万米）高空拉近画面看清牛奶盒上的文字。它们还能搭载类似手机基站的设备，让执法部门定位你的位置或拦截短信和通话。全市范围的无人机网络可能成为新常态。
地面摄像头也在激增。达拉斯和新泽西州出现了配备摄像头的机器狗。西雅图市长决定重启并扩展此前因生物识别隐私问题而关闭的大型闭路电视系统。尽管西雅图市长表示该市正在完善政策以保护监控数据，但许多州和城市正借助与世界杯安保相关的联邦资金，迅速扩建闭路电视系统。一些系统早在几十年前就已安装在纽约时报广场和华盛顿国家广场等主要城市高旅游区。如今，闭路电视覆盖面更广，借助人工智能软件、数据分析以及热成像等先进技术，可以从捕获的数据中提取更多信息。闭路电视系统现在能够检测、识别并分类物体、人物甚至人的行为。政府数据融合中心可将这些丰富数据与其他情报融合分析，识别个体并揭示和预测行为模式。
政府广泛使用先进AI监控工具只是隐私风险的一个方面。缺乏全面的数据隐私法律，加上美国在移民和性别方面的法律与行政政策变化，使前往美国及在美国境内旅行面临安全、安保和隐私风险。2025年9月8日，最高法院发布一项裁决，批评者认为该裁决允许在移民执法中进行种族定性。此外，2025年1月20日，唐纳德·特朗普总统发布关于性别的行政命令，要求联邦机构只承认男性与女性两种性别。
这些因素共同构成了2026年世界杯观众可能面临的现实：在一个监控无处不在的环境中，隐私与自由正受到前所未有的挑战。